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CUANTA CORRUPCION


PLD duplica gastos sueldos y nominillas del Estado

De 293,058 empleados públicos que tenía el país en 2004, esa cantidad se duplicó hasta alcanzar los 580,445 servidores públicos en 2011, sin incluir las llamadas nominillas, en donde hay miles de dominicanos que reciben pagos mensuales, generalmente sin trabajar.

Pero en el caso del gasto en pago de salarios, el aumento ha sido mucho mayor, a pesar de que los salarios del sector público, al menos los de servidores de las Fuerzas Armadas, Educación, Salud Pública y la Policía están entre los más deprimidos y no han sido incrementados en proporciones extraordinarias.
Solamente el año pasado, el Gobierno gastó RD$79,465 millones en el pago de la nómina del sector público, mientras que el gobierno del PRD sólo gastó RD$42,000 millones, es decir, el gasto de nómina casi se duplicó, en una proporción mucho mayor que la cantidad de empleados.

En diciembre de 2004 el Gobierno Central registraba 314,190 empleados, mientras que al cierre de 2011 los servidores públicos llegan a 464,358.

Cuando se agrega el gobierno general, es decir, con la inclusión de empleados de entidades descentralizadas, la cantidad de empleados al 2004 era de 399,288, mientras que al cierre del año pasado superaba los 580,400.

Hace 15 años, en 1996, el Gobierno destinó RD$6,452 millones para gastos de servicios personales, es decir, en pago de salarios. Mientras que para el pasado año 2011, el gasto fue de RD$79,465 millones, un incremento de 1,131%, más de diez veces mayor.

Durante el período analizado, los gobiernos, encabezados en tres períodos por Leonel Fernández y uno por Hipólito Mejía, dispusieron la automatización de procesos burocráticos del Estado en la medida que se registran avances tecnológicos. Se supone que la automatización en la gestión estatal implicaría el uso de menos recursos humanos.

Pero a la par con la modernización, el Estado ha crecido en cantidad de entidades públicas que antes no existían, como la Autoridad Metropolitana de Transporte, la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA), los ministerios de Medio Ambiente, Mujer, Juventud y de Administración Pública.

En forma paralela, el Gobierno ha decidido mantener como fuentes burocráticas, aunque prácticamente innecesarias, las sedes de entidades como la Corporación de Empresas Estatales (Corde), que no administra ninguna empresa. También el Consejo Estatal del Azúcar (CEA), que ya no administra los 12 ingenios azucareros que tuvo en sus mejores tiempos, pero mantiene una nómina activa de miles de empleados.

El Gobierno General se divide en Gobierno Central y entidades descentralizadas y autónomas, entre las que están los ayuntamientos. Más de 150 municipios, todos con personal administrativo y operativo, componen alrededor del 20% de la empleomanía del Gobierno General, el 80% restante se concentra en las instituciones centralizadas del Estado.

De acuerdo con estadísticas oficiales, aunque no exactas, al cierre del año pasado el Gobierno Central tenía 464,358 empleados, mientras que al agregarle los empleados del sector público descentralizado, llega a 580,445.

Las estadísticas del Banco Central, basadas en la encuesta sobre fuerza de trabajo, indican que en el sector formal trabaja 1 millón 685 mil 1 empleados, de los cuales sólo 192 mil 109 son de la administración pública y defensa, muy por debajo de la cantidad real de empleados en el Gobierno.

Aunque las estadísticas muestran que el año pasado la nómina de empleados públicos en el Gobierno General era de 580,445 empleados, cifras más recientes acumuladas por expertos economistas indican que ya para el cierre de enero de este año la nómina del Estado creció más tanto en el Gobierno Central como en los ayuntamientos y otras entidades descentralizadas, hasta alcanzar los 595,766 empleados (cifras preliminares).

Los datos sobre los empleados públicos no incluyen las famosas nominillas de trabajadores que manejan muchas instituciones del Estado de manera discresional, incluso, al margen de las disposiciones del Presidente de la República, aunque no son desconocidas.

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